Вы здесь

Совет Федерации предложил Правительству включить в план законопроектной деятельности на 2014 год разработку закона о культуре в РФ

/ Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай /

Совет Федерации направил обращение к Председателю Правительства России Дмитрию Медведеву с предложением включить в план законопроектной деятельности на 2014 год разработку Федерального закона о культуре в Российской Федерации.

Об этом сообщила Председатель верхней палаты Валентина Матвиенко на заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

"В Год культуры Президентом России поставлена задача подготовить проект основ государственной культурной политики. Работа над этим важнейшим документом уже началась". Для реализации современной государственной культурной политики необходим прочный правовой фундамент, подчеркнула спикер СФ.

В заседании приняли участие Министр юстиции Александр Коновалов, Министр культуры Владимир Мединский, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители руководства органов законодательной власти субъектов РФ.

Министр юстиции РФ Александр Коновалов отметил, что в современных условиях должны совершенствоваться подходы к организации процесса законотворчества. "В последние два года мы наблюдаем тенденцию активного участия гражданского общества в законотворческом процессе. Это в том числе отражено и в Регламенте Правительства РФ, где предусмотрено обсуждение целого ряда нормативно-правовых актов в общественных советах".

Министр рассказал о проблемах нормотворческой работы. Он обратил внимание на ситуацию с рамочным или декларативным характером ряда принимаемых законопроектов. Имеет место и большое количество отсылочных норм, в том числе к подзаконным актам. Последние часто не готовы, что делает закон по сути бессильным. "При этом качество подзаконных актов, составленных некоторыми ведомствами, оставляет желать лучшего".

Увеличилось количество актов без самостоятельного предмета правового регулирования, сказал Александр Коновалов. "Речь идет о попытках решить отдельные социально-экономические вопросы путем деклараций, хотя проблема часто лежит не столько в области правового регулирования, сколько в области правоприменения".

К сожалению, до сих пор применяется практика так называемого "маятникового регулирования", при которой та или иная правовая норма несколько раз сначала вводится, а затем отменяется, указал Министр. "Среди других проблем - разработка законопроектов о внесении изменений в нормативные акты, которые не вступили в силу; "размывание" федерального закона через принятие к нему поправок, принципиально изменяющих действующие правила; значительное и подчас концептуальное изменение текстов законопроектов ко второму чтению".

Александр Коновалов сообщил, что Министерство юстиции сможет подготовить законопроект о нормативных актах ("закон о законах") уже в первом полугодии текущего года. "Вопрос о принятии такого акта поднимался уже неоднократно. В "законе о законах" должно быть прописано, какими должны быть законы и в каком порядке должны приниматься".

 

05 февраля 2014 года

Комментарии

Добавить комментарий

Войти на сайт

Plain text

  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockqoute> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <br> <p> <br/>
CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, изображенные на картинке
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).