Министерством юстиции Российской Федерации в качестве федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, предусмотренные Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ), совместно с Советом Европы в период 2015-2016 гг. реализован проект «Оказание бесплатной юридической помощи социально незащищенным категориям граждан» (далее – проект).
Проект направлен на улучшение доступа к правосудию для малоимущих граждан и других социально незащищенных групп населения в Российской Федерации.
К основными целям проекта относятся:
улучшение доступа к бесплатной юридической помощи и более эффективная защита прав и законных интересов граждан;
повышение эффективности реализации государственных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи;
создание условий для увеличения обращений граждан за помощью в защите своих прав, что будет способствовать повышению эффективности правовой системы и укреплению принципов верховенства права.
Проект был реализован на территории трех «пилотных» регионов – Волгоградской, Тамбовской и Ульяновской областей при поддержке органов государственной власти этих регионов и территориальных органов Минюста России.
В ходе реализации проекта изучалась деятельность структур, специализирующихся на оказании юридической помощи: государственных юридических бюро, адвокатуры, юридических клиник и центров бесплатной юридической помощи, создаваемых некоммерческими организациями и другими субъектами. Также велась работа по внедрению планов мероприятий, разработанных с учетом результатов исследования, проведенного в каждом из «пилотных» регионов, выработаны рекомендации по проведению мероприятий по совершенствованию региональных систем бесплатной юридической помощи.
Выработанные в ходе исследования методологический и организационный подходы позволили «пилотным» регионам определить оптимальный способ реализации Федерального закона № 324-ФЗ с учетом передового опыта и региональных потребностей.
По результатам работы подготовлено «Руководство по оценке региональной системы бесплатной юридической помощи и принятию управленческих решений по ее совершенствованию». Этот инструмент востребован в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. Данное руководство также позволяет исследовать текущее состояние региональной системы бесплатной юридической помощи и определить приоритетные меры по ее развитию.
Стратегическое руководство проектом осуществляла консультативная группа, в состав которой вошли представители Совета Европы, Минюста России, а также международные и российские эксперты.
Проект финансировался за счет добровольных взносов Великого Герцогства Люксембург.