Вы здесь

Оценка эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния за 2015 год

Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой во исполнение пункта 12 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275 (далее – Правила), в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 июля 2014 г. № 160, проведена оценка эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния за 2015 год (далее – оценка эффективности).

Оценка эффективности проводилась на основании следующих целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочийна государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № 2256-р (далее – целевые показатели):

- количество зарегистрированных актов гражданского состояния;

- количество совершенных юридически значимых действий;

- доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период;

- уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных).

Значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2015 год установлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 22.

Сведения о фактически достигнутых показателях представлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъектов Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 февраля 2014 г. № 13 (далее – Отчет).

В отношении каждого целевого показателя проанализированы фактически достигнутые в субъектах Российской Федерации их значения (таблицы № 1 и № 2).

В таблице отсутствует информация об оценке эффективности деятельности органов ЗАГС Республики Крым и г. Севастополя, так как значения целевых показателей на 2015 год для них не устанавливались в связи с отсутствием исходных данных (органы ЗАГС на данных территориях были образованы во второй половине 2014 года).

Поскольку до 2015 года на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа переданные полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществлялись Агентством записи актов гражданского состояния Архангельской области, то значения целевых показателей устанавливались общие для двух субъектов Российской Федерации. 

В связи этим в таблице в строке «Архангельская область» приведены общие фактически достигнутые значения целевых показателей в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

1. Показатель «количество зарегистрированных актов гражданского состояния».

В отчетном периоде зафиксировано снижение фактически достигнутых значений целевого показателя «количество зарегистрированных актов гражданского состояния» по сравнению с утвержденными значениями, а также значениями, достигнутыми в 2014 году. Целевые значения по данному показателю достигнуты органами записи актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС) 19 субъектов Российской Федерации (в 2014 году – 59 субъектов). 

Рост фактически достигнутых значений данного целевого показателя по сравнению с утвержденными значениями составил от 0,1% до 10,2%. Наибольшего результата достигли органы ЗАГС Санкт-Петербурга (10,2%), Краснодарского края и Чукотского автономного округа (7,7%), Москвы (7,6%), Калининградской и Московской областей (4,4%), Тюменской области (4,3%), Калужской области (3,8). 

В субъектах Российской Федерации, где целевые значения не были достигнуты, отклонения фактически достигнутых значений от утвержденных составили от 0,4% до 10%. Наименьшие значения по данному показателю зафиксированы в Кемеровской области (90%), Республике Ингушетия (90,4%), Амурской области (91,3%), Республике Алтай и Алтайском крае (91,6%), Чеченской Республике (92,3%).

В целом за отчетный период по Российской Федерации процент выполнения целевого показателя «количество зарегистрированных актов гражданского состояния» составляет 99,6 %.

2. Показатель «количество совершенных юридически значимых действий».

Тенденция к снижению фактически достигнутых значений зафиксирована также и по показателю «количество совершенных юридически значимых действий» – целевые значения достигнуты органами ЗАГС 43 субъектов Российской Федерации (в 2014 году – 71 субъекта). 

Рост фактически достигнутых значений данного целевого показателя по сравнению с утвержденными значениями составил от 0,03% до 82,6%. Наибольшего результата достигли органы ЗАГС Республики Татарстан (72,9%), Республики Тыва (54,5%), г. Москвы (40,3), Ульяновской области (40,2%), Республики Дагестан (25,3%), Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (19,6%), Республики Марий-Эл (17,9%), Кемеровской области (17,2%).

Значения целевого показателя «количество совершенных юридически значимых действий» не были достигнуты в 39 субъектах Российской Федерации, в которых разница между фактически достигнутыми и установленными значениями составила от 0,9% до 31,2%. Наименьшие значения достигнуты в Амурской области (31,2%), Тюменской области (17,5%), Ленинградской области (17,2%), Мурманской области (14,6%), Рязанской области (10,6%).

В целом за отчетный период по Российской Федерации процент выполнения целевого показателя «количество совершенных юридически значимых действий» составляет 103,46 %.

3. Показатель «доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период».

Целевые значения по показателю «доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период», установленные в едином размере для всех субъектов Российской Федерации (не более 50%), достигнуты органами ЗАГС 74 субъектов Российской Федерации. В 6 субъектах Российской Федерации  фактически достигнутые значения по данному целевому показателю превысили установленный размер и составили в Республиках Башкортостан и Ингушетия – 100%, Камчатском крае – 85%, Чеченской Республике – 77,8%, Республике Калмыкия – 62,5%, Пермском крае – 51,9%. При этом следует отметить, что в Республике Ингушетия в отчетном периоде была проведена только 1 проверка органа ЗАГС, по результатам которой было внесено предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

4. Показатель «уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных).

Исследования уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в субъектах Российской Федерации проводятся территориальными органами Минюста России при проведении плановых выездных проверок органов ЗАГС путем опроса граждан, обращающихся за получением государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Управлением Минюста России по Республике Дагестан в нарушение пункта 55 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденного приказом Минюста России от 20.11.2012 № 212, при проведении проверок органов ЗАГС в отчетном периоде опрос граждан об удовлетворенности услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния не проводился. Данное обстоятельство, соответственно, повлекло невозможность проведения в полной мере оценки эффективности деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории республики, в связи с чем указанному территориальному органу Минюста России указано впредь не допускать подобное нарушение.

За данным исключением целевые значения по данному показателю были достигнуты во всех субъектах Российской Федерации, в которых в 2015 году территориальными органами Минюста России проводились опросы.

Следует отметить, что в 71 субъекте Российской Федерации предоставляемыми услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния удовлетворены 100 % опрошенных граждан.

 

11 июля 2017 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).